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國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會2012年部門預(yù)算說明
  2012/04/24| 閱讀次數(shù):2108

    根據(jù)《財政部關(guān)于批復(fù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會2012年部門預(yù)算的通知》(財預(yù)〔2012〕204號)精神,2012年國務(wù)院國資委部門預(yù)算主要指標(biāo)如下:

  一、主要職能

  根據(jù)國務(wù)院授權(quán),履行出資人職責(zé),監(jiān)管中央所屬企業(yè)(不含金融類企業(yè))的國有資產(chǎn),加強國有資產(chǎn)的管理工作;承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任;指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組,推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司治理結(jié)構(gòu),推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整;通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎懲,建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制,完善經(jīng)營者激勵和約束制度;按照有關(guān)規(guī)定,代表國務(wù)院向所監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事會,負(fù)責(zé)監(jiān)事會的日常管理工作;負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益,參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法,按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作;負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作;負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,起草國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)草案,制定有關(guān)規(guī)章、制度,依法對地方國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

  二、2012年部門預(yù)算構(gòu)成情況

  納入國務(wù)院國資委2012年部門預(yù)算的單位包括:國資委機關(guān)本級(含監(jiān)事會)、14個直管協(xié)會、11個離退休干部局(辦)、10個機關(guān)服務(wù)中心、8個直屬事業(yè)單位,以及由以上單位管理和代管的139個三級預(yù)算單位,共計183個預(yù)算單位。與以前年度相比,單位戶數(shù)無變化。

  納入國務(wù)院國資委2012年部門預(yù)算的二級預(yù)算單位詳細(xì)情況見下表:

序號

單位名稱

序號

單位名稱

1

國資委機關(guān)本級(含監(jiān)事會)

 23

國資委紡織離退休干部局

2

中國商業(yè)聯(lián)合會

 24

國資委建材離退休干部局

3

中國物流與采購聯(lián)合會

 25

國資委有色金屬離退休干部局

4

中國機械工業(yè)聯(lián)合會

 26

中汽離退休干部辦公室

5

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會

 27

國資委機關(guān)服務(wù)中心

6

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

 28

國資委商業(yè)機關(guān)服務(wù)中心

7

中國輕工業(yè)聯(lián)合會

 29

國資委物資機關(guān)服務(wù)中心

8

中國建筑材料聯(lián)合會

 30

國資委機械機關(guān)服務(wù)中心

9

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會

 31

國資委冶金機關(guān)服務(wù)中心

10

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會

 32

國資委石化機關(guān)服務(wù)中心

11

中國包裝聯(lián)合會

 33

國資委輕工機關(guān)服務(wù)中心

12

中國質(zhì)量協(xié)會

 34

國資委紡織機關(guān)服務(wù)中心

13

中國企業(yè)聯(lián)合會

 35

國資委建材機關(guān)服務(wù)中心

14

中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會

 36

國資委有色金屬機關(guān)服務(wù)中心

15

中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會

 37

有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查中心

16

國資委機關(guān)離退休干部局

 38

國資委績效評價中心

17

國資委商業(yè)離退休干部局

 39

國資委干部教育培訓(xùn)中心

18

國資委物資離退休干部局

 40

國資委監(jiān)事會工作技術(shù)研究中心

19

國資委機械離退休干部局

 41

國資委研究中心

20

國資委冶金離退休干部局

 42

國資委信息中心

21

國資委石化離退休干部局

 43

中國經(jīng)濟出版社

22

國資委輕工離退休干部局

 44

中國工業(yè)經(jīng)濟管理研修學(xué)院


  三、2012年部門預(yù)算總體收支情況

  財政部核定國務(wù)院國資委2012年公共預(yù)算收入405,829.05萬元,其中上年結(jié)轉(zhuǎn)8,568.55萬元,占2.11%;財政撥款收入161,106.75萬元,占39.70%;上級補助收入1,458.33萬元,占0.36%;事業(yè)收入79,097.36萬元,占19.49%;事業(yè)單位經(jīng)營收入89,357.95萬元,占22.02%;下級單位上繳收入4,082.00萬元,占1.01%;其他收入59,308.32萬元,占14.61%;用事業(yè)基金彌補收支差額2,849.79萬元,占0.70%。

  核定國務(wù)院國資委2012年公共預(yù)算支出405,829.05萬元(含財政撥款支出161,106.75萬元),其中基本支出281,133.87萬元(含財政撥款112,894.34萬元),占69.27%;項目支出52,267.25萬元(含財政撥款48,212.41萬元),占12.88%;上繳上級支出400.00萬元,占0.11%;事業(yè)單位經(jīng)營支出57,277.62萬元,占14.11%;對下級單位補助支出1,480.00萬元,占0.36%;結(jié)轉(zhuǎn)下年13,270.31萬元,占3.27%。

  四、2012年部門預(yù)算財政撥款情況

  財政部核定國務(wù)院國資委2012年財政撥款支出預(yù)算161,106.75萬元,其中基本支出112,894.34萬元(包括人員經(jīng)費89,749.84萬元、日常公用經(jīng)費23,144.50萬元),項目支出48,212.41萬元(包括經(jīng)常性專項業(yè)務(wù)費項目7,195.16萬元、跨年度支出項目8,743.79萬元、其他項目32,273.46萬元)。按照財政部制定的《2012年政府收支分類科目》劃分,分別為:

  (一)“一般公共服務(wù)—檔案事務(wù)”支出929.00萬元,占2012年財政撥款支出的0.58%,用于所屬檔案館經(jīng)費支出。與2011年執(zhí)行數(shù)相比,增加193萬元,主要是基本建設(shè)支出年初預(yù)算增加。

  (二)“外交—國際組織”支出502.89萬元,占2012年財政撥款支出的0.31%,用于按規(guī)定繳納相關(guān)國際組織的會費支出,與2011年執(zhí)行數(shù)一致。

  (三)“科學(xué)技術(shù)—技術(shù)研究與開發(fā)”支出0萬元,與2011年執(zhí)行數(shù)相比減少250萬元,主要是按照相關(guān)規(guī)定,2011年安排所屬經(jīng)濟研究所高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金,2012年項目尚未確定。

  (四)“文化體育與傳媒—新聞出版”支出1,204.42萬元,占2012年財政撥款支出的0.75%,用于所屬出版社的相關(guān)支出。與2011年執(zhí)行數(shù)相比,減少2.06萬元,主要是2011年按照國家相關(guān)政策規(guī)定,安排補發(fā)了以前年度離退休人員生活補貼支出,2012年不再安排。

  “文化體育與傳媒—其他文化體育和傳媒支出”支出0萬元,與2011年執(zhí)行數(shù)相比,減少1,116.00萬元,主要是2011年財政部一次性下達(dá)所屬轉(zhuǎn)制出版社文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支出,2012年預(yù)算未安排。

  (五)“社會保障和就業(yè)—行政事業(yè)單位離退休”支出63,962.34萬元,占2012年財政撥款支出的39.71%,用于歸口管理的行政、事業(yè)單位離退休人員和管理機構(gòu)經(jīng)費支出。其中:

  1.歸口管理的行政單位離退休支出47,011.90萬元,為我委管理近7,000名行政離退休干部支出,比2011年執(zhí)行數(shù)減少4,747.88萬元,主要是2011年按照國家相關(guān)政策規(guī)定,安排補發(fā)了以前年度離退休人員生活補貼支出, 2012年不再安排。

  2.事業(yè)單位離退休支出10,526.44萬元,為所屬事業(yè)單位離退休人員經(jīng)費支出,比2011年執(zhí)行數(shù)減少3,175.87萬元,主要原因同上。

  3.離退休人員管理機構(gòu)支出6,424.00萬元,為所屬11個離退休干部局(辦)支出,比2011年執(zhí)行數(shù)增加358.23萬元,主要是2011年各離退休干部局(辦)基本支出通過動用以前年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排,2012年無可動用財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金,財政撥款預(yù)算相應(yīng)增加。

  (六)“醫(yī)療衛(wèi)生—醫(yī)療保障”支出5,652.00萬元,占2012年財政撥款支出的3.51%,用于行政離退休干部醫(yī)療費支出。與2011年執(zhí)行數(shù)相比,增加2,000萬元,主要原因是2011年通過動用以前年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排,2012年無可動用財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金,財政撥款預(yù)算相應(yīng)增加。

  (七)“資源勘探電力信息等事務(wù)—國有資產(chǎn)監(jiān)管”支出79,991.10萬元,占2012年財政撥款支出的49.66%,用于國資委機關(guān)及直屬直管單位經(jīng)費支出。與2011年執(zhí)行數(shù)相比,增加1,248.77萬元,主要原因:一是2011年部分支出通過動用以前年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排,2012年可動用財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金大幅減少,財政撥款預(yù)算相應(yīng)增加。二是圍繞中央企業(yè)“十二五”發(fā)展總體思路,為積極推進(jìn)“一五三”戰(zhàn)略的實施,進(jìn)一步增強國資監(jiān)管工作力度,增加了2012年部分項目支出年初預(yù)算數(shù)。三是所屬部分機關(guān)服務(wù)中心辦公區(qū)維修改造項目年初預(yù)算數(shù)增加。

  “資源勘探電力信息等事務(wù)—支持中小企業(yè)發(fā)展和管理”支出35.00萬元,用于我委聯(lián)系行業(yè)協(xié)會專項工作,與2011年執(zhí)行數(shù)一致。

  (八)“國土資源氣象等事務(wù)—國土資源事務(wù)”支出為零,比2011年執(zhí)行數(shù)減少23,640萬元,主要是按照國土資源部項目安排,2012年項目尚未確定。

  (九)“住房保障支出—住房改革”支出8,830.00萬元,占2012年財政撥款支出的5.48%,用于按照國家政策規(guī)定安排的住房公積金、提租補貼和購房補貼支出。與2011年執(zhí)行數(shù)相比,增加442萬元,主要是根據(jù)國家統(tǒng)一的規(guī)范津補貼政策,住房公積金的計算基數(shù)提高以及2012年符合發(fā)放購房補貼的人數(shù)增多,相應(yīng)增加了2012年初預(yù)算數(shù)。

  五、名詞解釋

  (一)財政撥款收入:指中央財政當(dāng)年撥付的資金。

  (二)事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入,主要是各行業(yè)協(xié)會收取的會費收入,所屬事業(yè)單位從事咨詢服務(wù)等專業(yè)業(yè)務(wù)取得的收入等。

  (三)事業(yè)單位經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入,主要是所屬事業(yè)單位對外開展經(jīng)營活動取得的收入等。

  (四)其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入,主要是按規(guī)定動用的售房收入、存款利息收入等。

  (五)用事業(yè)基金彌補收支差額:指事業(yè)單位在預(yù)計用當(dāng)年的“財政撥款收入”“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。

  (六)上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

  (七)住房公積金:指按照國家統(tǒng)一規(guī)定,按規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

  (八)提租補貼:指1999年按照《關(guān)于在京中央和國家機關(guān)行政事業(yè)單位提高房租增發(fā)補貼的通知》(國管房改字[1999]267號)規(guī)定向職工發(fā)放的租金補貼,人均標(biāo)準(zhǔn) 90元/月。

  (九)購房補貼:指1998年住房分配貨幣化改革之后,按照國家房改政策規(guī)定,向無房職工、住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工發(fā)放的住房補貼。

  (十)結(jié)轉(zhuǎn)下年:指以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

  (十一)基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

  (十二)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

  (十三)事業(yè)單位經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

  (十四)對下級單位補助支出:指對所屬單位補助發(fā)生的支出。
  附件:

  1.公共預(yù)算收支總表
  2.公共預(yù)算收入表
  3.公共預(yù)算支出表
  4.公共預(yù)算財政撥款支出表
  5.政府性基金預(yù)算支出表

 

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