創(chuàng)先爭優(yōu)是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征和不懈追求，是國有企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平、提升核心競爭力、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的強勁動力。中國航天科技集團公司（以下簡稱“集團公司”）黨組認真貫徹落實中央部署，緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”這一創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標要求，牢記富國強軍、建設(shè)創(chuàng)新型國家的神圣使命，堅持“抓基層、打基礎(chǔ)，建機制、增活力，強能力、保成功，建和諧、促發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過推進五項創(chuàng)新、夯實五個基礎(chǔ)，有力保障載人航天、月球探測、北斗導(dǎo)航等航天重大工程任務(wù)圓滿成功，推動航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　創(chuàng)新企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機制，夯實航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政治基礎(chǔ)

　　創(chuàng)先爭優(yōu)是在基層黨組織和黨員中開展的經(jīng)常性實踐活動，也是加強基層黨組織建設(shè)的經(jīng)常性要求。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用為目標。對于國有企業(yè)而言，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用是一個重大原則。集團公司是國家高科技戰(zhàn)略型骨干企業(yè)，承擔(dān)著艱巨繁重的國家重大航天工程任務(wù)，同時面臨著激烈的國際競爭。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提升黨組織引領(lǐng)航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，對于搶占國際戰(zhàn)略高技術(shù)發(fā)展的前沿和先機，對于實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對于保成功促發(fā)展建和諧，都具有重大戰(zhàn)略意義。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，集團公司黨組創(chuàng)新黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機制，進一步強化黨對航天事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。一方面，集團公司161個二級企事業(yè)單位黨委全部按照“雙向進入、交叉任職”的要求配備干部，確保黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位。加大黨務(wù)干部和經(jīng)營管理干部雙向交流力度，培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略決策能力、把握市場能力、推動創(chuàng)新能力、應(yīng)對危機能力和抓班子帶隊伍能力。另一方面，突破常規(guī)，在資產(chǎn)總額大但黨員達不到規(guī)定人數(shù)的公司制企業(yè)中設(shè)立黨委，在公司章程中明確黨組織的地位。健全黨組織參與重大問題決策的程序、規(guī)則和內(nèi)容，提高黨組織參與企業(yè)重大問題決策的有效性。此外，建立“異地管理、垂直參與”的黨代會新模式，在300多個黨組織中開展黨員代表大會年會、黨代表提案和黨支部書記公推直選試點工作。創(chuàng)先爭優(yōu)的生動實踐充分證明，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的核心競爭力，是高科技戰(zhàn)略型國有企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本保證。

　　創(chuàng)新黨員職工隊伍培育機制，夯實航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展的人才基礎(chǔ)

　　深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以增強黨員隊伍的生機活力、造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍為目標，通過充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用來增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力。黨員是國有企業(yè)最寶貴的人力資源。人才是航天事業(yè)的發(fā)動機。胡錦濤同志十分關(guān)心航天人才隊伍建設(shè)，明確指出，發(fā)展航天事業(yè)一定要加強人才培養(yǎng)，打牢事業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。當(dāng)前，航天人才隊伍日益年輕化，承擔(dān)的國家重大航天工程任務(wù)艱巨繁重。如何提升青年職工政治素質(zhì)和創(chuàng)新能力、傳承和弘揚航天精神，是關(guān)系航天事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，集團公司黨組以實施黨員素質(zhì)提升工程為抓手，廣泛開展以技術(shù)交流、精神傳承和黨群共建為內(nèi)容的“三架橋”主題實踐活動。圍繞提升能力，廣泛開展跨單位、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)的技術(shù)交流和集智攻關(guān)，突破和掌握世界領(lǐng)先的關(guān)鍵技術(shù)，架起技術(shù)交流之橋；圍繞錘煉作風(fēng)，采取黨員帶群眾、老帶新、師帶徒、結(jié)對子等方式，傳承航天傳統(tǒng)精神、“兩彈一星”精神和載人航天精神，發(fā)揚“吃透狀態(tài)、吃透技術(shù)、吃透規(guī)律”和嚴慎細實的優(yōu)良科研作風(fēng)，架起精神傳承之橋；圍繞中心任務(wù)，深入推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，組織開展創(chuàng)新創(chuàng)效、勞動競賽、技術(shù)比武等建功立業(yè)活動，架起黨群共建之橋。通過這些舉措，集團公司培育了一支特別能吃苦、特別能攻關(guān)、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的高科技人才隊伍。集團公司現(xiàn)有兩院院士33名，國家級專家102名，博士2600多人，碩士2.3萬人。實踐充分證明，在國有企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須始終堅持“人力資源是第一資源”的理念，努力把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，將黨員群眾在活動中激發(fā)出的熱情和活力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的強大動力。

　　創(chuàng)新基層組織建設(shè)，夯實航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。集團公司黨組把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層組織建設(shè)年活動緊密結(jié)合起來，堅持把加強基層組織建設(shè)作為重要目標，著力抓基層打基礎(chǔ)。一是以激發(fā)活力為目標，推進基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。在實現(xiàn)黨組織全覆蓋和黨支部工作常態(tài)化、高效化的基礎(chǔ)上，結(jié)合航天主業(yè)發(fā)展實際，堅持把黨組織建在航天發(fā)射場試驗隊和重大工程項目產(chǎn)業(yè)鏈上，形成了以任務(wù)需求為牽引、以保成功促發(fā)展為目標、以主題實踐活動為載體的完整規(guī)范的發(fā)射場和產(chǎn)業(yè)鏈基層黨建工作機制。二是以提升素質(zhì)能力為核心，建設(shè)高素質(zhì)黨支部書記隊伍。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的標準，選優(yōu)配強基層黨支部書記。按照“抓住結(jié)合點、找準著力點、做出閃光點”的工作要求，培養(yǎng)了一支政治強、業(yè)務(wù)精、視野寬、結(jié)構(gòu)優(yōu)、作風(fēng)好、肯奉獻，善于融入中心開展工作的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。三是以選樹標桿為抓手，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”推薦、“黨員之星”評選等活動，先后選樹了以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“兩彈一星”元勛、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者孫家棟院士和“神舟團隊”、“嫦娥團隊”為代表的一批典型人物和優(yōu)秀團隊，使廣大黨員干部職工學(xué)有楷模、做有榜樣，在全社會產(chǎn)生了廣泛影響。實踐充分證明，在國有企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須牢牢把握加強基層組織的目標要求，高度重視抓基層打基礎(chǔ)工作，在做好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，積極探索自選動作，不斷創(chuàng)新基層黨組織開展活動的載體、發(fā)揮作用的途徑和方式方法，確?；顒尤〉脤嵭?。

　　創(chuàng)新黨內(nèi)關(guān)懷和關(guān)愛員工機制，夯實航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)

　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是全體黨員的實踐活動，也是黨聯(lián)系和吸引人民群眾廣泛參與的實踐活動，更是服務(wù)人民群眾、為群眾辦實事辦好事的實踐活動。密切聯(lián)系群眾是黨的事業(yè)不斷前進的根本法寶，是新時期加強國有企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)；關(guān)心愛護黨員，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是新形勢下增強黨組織凝聚力和向心力、激發(fā)黨員對黨組織歸屬感的迫切需要。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，集團公司各級黨組織堅持以人為本，組織開展了以“幫扶活動暖人心、安居工程穩(wěn)人心、關(guān)愛健康得人心、暢通渠道順人心、社會公益聚人心”為主要內(nèi)容的“五心”系列活動。建立各級幫扶基金，切實解決員工實際困難，把組織的關(guān)懷送到職工心坎上。采取多種措施加大投入，解決職工住房等生活困難，為職工群眾創(chuàng)造舒適、安全的生活環(huán)境。推進職業(yè)健康體系建設(shè)，建立健全職工定期體檢休假等制度，把對黨員職工的關(guān)愛落到實處。以職代會運行質(zhì)量評估為抓手，完善職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督機制，保障職工依法行使民主權(quán)利。實踐充分證明，在國有企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須把握和滿足職工群眾的新期待，下大力氣解決好職工群眾工作生活中的現(xiàn)實問題，讓職工群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化，享受創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)造的新成果，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為新時期黨密切聯(lián)系群眾的新紐帶。

　　創(chuàng)新黨建工作模式，夯實航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力基礎(chǔ)

　　黨的十七屆四中全會提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這個重大命題和重大任務(wù)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平。實踐表明，在我國航天工程領(lǐng)域廣泛應(yīng)用并被實踐成功檢驗的系統(tǒng)工程理論等一系列科學(xué)思想，能夠為我們提高國有企業(yè)黨建科學(xué)化水平提供寶貴的思想源泉。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，集團公司黨組綜合運用航天系統(tǒng)工程等理論，對提高基層黨建科學(xué)化水平的有效途徑進行了積極探索。運用“系統(tǒng)工程論”，強化基層黨建工作的頂層設(shè)計，系統(tǒng)梳理和完善基層黨建工作的職能定位、工作目標、主要內(nèi)容、實現(xiàn)途徑、活動載體、方式方法、激勵約束機制等，實現(xiàn)黨建工作體系的科學(xué)化。運用“基礎(chǔ)先行論”，加強基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，配強黨務(wù)人員，建好活動陣地，加大經(jīng)費投入，實現(xiàn)黨建工作資源配置的科學(xué)化。運用“同頻共振論”，找準黨建工作和群眾工作的結(jié)合點，創(chuàng)新黨群共建工作載體，完善黨群共建工作機制，提高黨組織對群眾組織的引領(lǐng)力和凝聚力，實現(xiàn)黨建工作方法的科學(xué)化。運用“過程控制論”，對黨建工作實行全過程控制、零缺陷管理，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，實現(xiàn)黨建工作績效管理的科學(xué)化。運用“價值工程論”，找準黨建工作與中心工作的結(jié)合點，既注重過程，更注重結(jié)果，把推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的成效作為檢驗黨建工作的重要標準，實現(xiàn)黨建工作價值評估的科學(xué)化。實踐充分證明，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)謀劃、整合資源、完善機制，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平。

　?。ū疚恼抡?月29日《人民日報》）