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近期,央企和外資企業(yè)在中國港口建設(shè)投資明顯升溫。專家表示,港口投資應(yīng)該注意調(diào)整結(jié)構(gòu),警惕港口產(chǎn)能過剩。
6月15日,寧波港與馬士基集團簽署協(xié)議,雙方擬共同出資設(shè)立寧波梅山保稅港區(qū)梅龍碼頭經(jīng)營有限公司,合資公司注冊資本為人民幣5億元,寧波港以人民幣現(xiàn)金出資3.75億 元 , 占 合 資 公 司 注 冊 資 本 的75%,馬士基碼頭公司以等值外幣現(xiàn)匯出資1 .25億元,占25%的股份。根據(jù)協(xié)議,雙方將共同投資、經(jīng)營寧波梅山保稅港區(qū)梅龍碼頭的3號、4號、5號泊位,整個項目總資產(chǎn)規(guī)模約為43億元人民幣,寧波港集團有限公司將持有75%的股份,馬士基碼頭公司持有25%的股份。
6月14日,濰坊市政府與馬來西亞最大的企業(yè)集團森達美正式簽署協(xié)議,后者未來三年內(nèi)將投資14億馬來西亞元(約28億人民幣)擴建濰坊港,這超過了其前五年在濰坊港投資總和的兩倍。
去年10月份,由新加坡企業(yè)發(fā)展局牽頭、裕廊集團相關(guān)負責(zé)人組成的考察團日前對莆田秀嶼港投資項目進行可行性考察。新加坡裕廊集團相關(guān)負責(zé)人表示愿意以注入資本金的方式合作,新方股份比例為49%,中方為51%。
“馬士基投資寧波港是其長期戰(zhàn)略 考 慮 , 對 于 寧 波 港 也 是 一 件 好事。”中國港口協(xié)會常務(wù)副理事長曹忠喜告訴《經(jīng)濟參考報》記者,目前地方政府進行港口建設(shè)的積極性挺高,關(guān)鍵還要建好配套措施。
央企在港口投資領(lǐng)域也頻現(xiàn)大手筆。今年4月份,福州港務(wù)集團有限公司與華能國際電力股份有限公司簽訂關(guān)于加強羅源灣港口戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議,根據(jù)協(xié)議,雙方將共同在羅源灣北岸港口連片開發(fā)建設(shè)經(jīng)營大型深水公共碼頭泊位,合作項目投資總額60億元人民幣。
今年3月份,泰興市與中國交通建設(shè)股份有限公司簽約,雙方將合作開發(fā)建設(shè)天星洲港口物流園項目,此次雙方合作開發(fā)建設(shè)的天星洲物流園項目計劃總投資86億元,包括天星洲整治開發(fā)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、虹橋工業(yè)園區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
雖然央企、外資投資港口建設(shè)的熱情不減,但是揮之不去的是港口產(chǎn)能過剩的陰影。交通運輸部水運科學(xué)院的一份研究報告認(rèn)為,2011年我國沿海港口建設(shè)投資達800億元(不含航道),預(yù)計今年的港口投資仍維持在高位,將在850億元左右。有媒體曾報道的數(shù)據(jù)顯示,目前大連港利用率為78%、青島港為68%、天津港為55%,廈門港的利用率有40%。事實上,碼頭實際吞吐能力超出設(shè)計能力是現(xiàn)在業(yè)界的普遍現(xiàn)象。
“港口是拓展物流服務(wù)的根據(jù)地,大家都努力往這塊投資,港口屬于戰(zhàn)略資源的范疇,涉及產(chǎn)業(yè)安全,不僅僅是經(jīng)濟問題。港口建設(shè)的原則是適度超前,如果按照交通運輸部核算的口徑,目前港口設(shè)計能力不夠用的,但是現(xiàn)實情況是,港口實際的吞吐能力是遠遠超過其規(guī)劃的。”交通運輸部水運科學(xué)院副院長賈大山告訴記者,如果從港口實際吞吐能力來看,我國港口整體上是超前的,服務(wù)質(zhì)量差、存在安全隱患。一般情況下,吞吐能力與吞吐量比例為1 .1比較恰當(dāng),但是2011年底該比例已達到1.17。
青島港的一位高層曾公開指出,我國環(huán)渤海、長三角和珠三角三個港口群內(nèi)部及各港口之間現(xiàn)均出現(xiàn)競爭過度,從國際上來看,200千米以內(nèi)不應(yīng)有同等規(guī)模的港口,但我國沿海卻是平均50千米就有一個1000噸以上規(guī)模的大港口。
大連海事大學(xué)港口與航運研究所所長孫光圻認(rèn)為,當(dāng)前中國已經(jīng)成為名符其實的港口大國,但卻不是港口強國,存在的問題還很多,主要是碼頭同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一位不愿具名的專家也表示,現(xiàn)在有些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,凡是沿海有岸線的地方都要建港口,20公里、30公里建一個港口,這種狀態(tài)必將導(dǎo)致產(chǎn)能過剩,無序競爭。
專家指出,當(dāng)前應(yīng)控制碼頭建設(shè)節(jié)奏,雖然不能一味要求停止碼頭建設(shè),但是有些港口需要調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu),比如干散貨碼頭中如鐵礦石碼頭尚存在能力偏緊的問題,需要重視。
(本文章摘自6月26日《經(jīng)濟參考報》)