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1月16日至17日,國資委召開中央企業法制工作研討會,圍繞貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,深入研討中央企業法制工作面臨的新形勢、新課題,部署下一階段重點工作任務。國資委主任張毅對會議作出重要批示,國資委副主任黃淑和出席會議并作重要講話。中央企業總法律顧問、法律事務機構負責人參加了會議。
張毅在批示中指出,中央企業適應市場化、國際化發展的新要求,強化依法治企、合規經營,進一步加強企業總法律顧問制度和法律風險防范機制建設,為依法保障中央企業實現穩中求進、科學發展發揮了積極作用。他要求中央企業要認真貫徹落實三中全會精神,大力提升依法經營管理水平,進一步發揮法制工作在加快公司制股份制改革、積極發展混合所有制經濟、推進轉型升級、深入開展國際化經營中的支撐保障作用,為深化國資國企改革、促進中央企業健康可持續發展作出新貢獻。
黃淑和在講話中充分肯定了中央企業落實法制工作第三個三年目標取得的新進展和新成效。截至去年底,中央企業全系統有2560戶建立了總法律顧問制度,集團和重要子企業總法律顧問專職率分別達到64%和50%;中央企業全系統法律顧問隊伍達到1.8萬人,持證上崗率接近60%;中央企業集團及重要子企業規章制度、重要決策、經濟合同三項法律審核率分別達到96.7%、98.1%和98.6%。隨著新三年目標各項指標任務加快推進,企業法律風險防范機制進一步健全,在中央企業保增長、促改革、調結構中發揮了重要的支撐保障作用。
黃淑和強調,黨的十八屆三中全會對全面深化國資國企改革作出了一系列重要部署,企業法制工作要貫徹落實三中全會精神,圍繞中央企業改革發展,在更新領域、更深層次、更高水平上發揮作用。中央企業要立足“五個適應”,深化企業法制工作:一是適應市場化、國際化不斷發展的新形勢,進一步增強企業領導的法治思維;二是適應加快股權多元化改革的新挑戰,進一步強化中央企業的法律治理;三是適應國有資本運作不斷加強的新趨勢,進一步完善企業法律風險防范機制;四是適應不斷深化企業內部改革的新要求,進一步推動企業配套制度建設;五是適應打造世界一流企業的新需要,進一步加強中央企業法律顧問隊伍建設。要以貫徹落實黨中央的戰略部署為契機,推進中央企業法制工作第三個三年目標全面實現,為依法保障和促進中央企業深化改革、科學發展作出新的更大的貢獻。
會上,國家電網公司、中國聯合網絡通信集團有限公司、中國南方航空集團公司分別就構建統一通用制度體系、推進法律顧問隊伍建設、加強國際化經營中的法律風險防范等主題作了經驗交流。與會代表結合本企業實際,圍繞貫徹落實三中全會精神,進一步加強中央企業法制工作、提升依法治企能力水平進行了充分研討。
國務院國資委成立以來,始終高度重視中央企業法制工作。自2005年開始,在中央企業按照“建立機制、發揮作用、完善提高”的總體思路,連續實施了法制工作三個“三年目標”,積極推動中央企業及其重要子企業建立健全總法律顧問制度和法律風險防范機制,加快提高法律顧問隊伍素質和依法治企能力水平。