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7月29日和30日,連著兩天上午,中國建材集團黨委書記、董事長宋志平都在國務(wù)院國資委開會。與他一同參加兩個會議的,還有多個中央企業(yè)的有關(guān)負責(zé)人。
29日,國資委召開中央企業(yè)黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)會議,傳達中央有關(guān)精神。次日,國資委紀(jì)委集體約談未巡視央企有關(guān)負責(zé)人。
“感觸良多,深受教育。”在宋志平看來,這兩個會議很及時也很必要,“在國企深化改革釋放活力的過程中,必須旗幟鮮明地加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為中央企業(yè),只有落實好全面從嚴(yán)治黨的任務(wù),才能確保企業(yè)在正確的軌道上健康發(fā)展。”
全面從嚴(yán)治黨,國企尤為緊迫
“中央領(lǐng)導(dǎo)同志在充分肯定中央企業(yè)改革發(fā)展成績的同時,指出存在問題之突出前所未有,剖析原因之深刻前所未有,講話措辭之嚴(yán)厲前所未有,對加強央企黨建要求之明確前所未有……”
7月29日,面對各中央企業(yè)黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長),國資委黨委書記、主任張用四個“前所未有”強調(diào)了央企落實全面從嚴(yán)治黨的極端重要性和緊迫性,要求央企把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)頭等大事。
從此前幾輪中央巡視反饋的問題來看,中央企業(yè)在改革發(fā)展取得明顯成績的同時,問題也可謂觸目驚心——頂風(fēng)違紀(jì)突出、權(quán)力尋租盛行、侵吞國有資產(chǎn)、監(jiān)督管理缺位、違規(guī)決策頻發(fā)……
張毅強調(diào),中央企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問題,根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,全面從嚴(yán)治黨沒有落實,企業(yè)各級黨組織管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟。
從上半年的一系列數(shù)據(jù)來看,中央企業(yè)反腐敗和反“四風(fēng)”的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜——今年1月至6月,國資委紀(jì)委和中央企業(yè)各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)共接受信訪舉報18669件次,同比增加81%;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1927人,同比增加87.8%;涉嫌犯罪移送司法機關(guān)處理84人,同比增加162.5%。
在糾正“四風(fēng)”方面,國資委和各中央企業(yè)上半年共查處429起違反中央八項規(guī)定精神問題,處理635人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分256人。
“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢,中央企業(yè)更是如此。”宋志平說,承擔(dān)好從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任,國有企業(yè)黨組織責(zé)無旁貸,“黨組織書記更要切實把管黨治黨第一責(zé)任扛起來,既要掛帥又要出征,決不能當(dāng)甩手掌柜。”
用好用足巡視成果,劍指問題倒逼改革
“還沒有被巡視的中央企業(yè)要積極查找存在的突出問題,盡早發(fā)現(xiàn)問題、主動整改,切實加強企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。”30日上午,在集體約談23家未巡視央企有關(guān)負責(zé)人時,國資委紀(jì)委書記、黨委委員強衛(wèi)東說。
上個月召開的中央巡視工作動員部署會議,拉開了今年中央第二輪巡視的序幕。至此,中央巡視組完成對中管國有重要骨干企業(yè)的巡視全覆蓋。
與此同時,對國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子中央企業(yè)的巡視工作也在穩(wěn)步推進。
6月底7月初,國資委第一至第六巡視組分別進駐中國黃金集團公司、中國中紡集團公司、中國輕工集團公司、中國華錄集團有限公司、中國國際工程咨詢公司、中國國旅集團有限公司等6家中央企業(yè),全面展開今年第二輪國資委巡視工作。此前,國資委在今年首輪巡視中已完成對6家央企的巡視。
國資委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任阮國平告訴記者,國資委巡視組今年還將對6家央企進行巡視,明年計劃開展對剩余17家央企的巡視,從而實現(xiàn)中央要求的巡視全覆蓋目標(biāo)。
為配合中央巡視組督促央企抓好巡視整改工作落實,國資委黨委專門成立巡視工作整改領(lǐng)導(dǎo)小組,由張毅擔(dān)任組長。國資委黨委今年以來共召開4次會議專門聽取國資委巡視工作匯報,堅持問題導(dǎo)向,用好巡視成果。
國資委要求已巡視過的央企堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,對巡視發(fā)現(xiàn)的問題深刻反思、認真整改;正在被巡視的央企積極配合巡視組工作,立行立改;還未被巡視的央企針對共性問題,積極主動自查整改。
“按照國資委要求,針對巡視其他央企發(fā)現(xiàn)的突出問題,我們在今年3月就已開展了全面的自查工作,目前已進入整改落實階段。”中國廣核集團有限公司黨組成員、紀(jì)檢組組長李有榮說,“我們將以此次集體約談為契機,把整改做細做實、不留死角,以自查整改推動企業(yè)改革發(fā)展取得新成效。”
在深化改革中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)
“巡視重在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,但最終目的在于解決問題。”強衛(wèi)東說,巡視發(fā)現(xiàn)的問題,最終還要靠企業(yè)黨組織自身來整改,把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)起來。
巡視央企,對所有國有企業(yè)而言無疑是擊一猛掌。國有企業(yè)如果不全面從嚴(yán)治黨就會偏離方向,不全面深化改革就沒有出路。只有在深化改革中加強黨的領(lǐng)導(dǎo),才能把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,促進國有經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
“今后,中央企業(yè)黨委(黨組)每年要向國資委黨委報告管黨治黨責(zé)任的落實情況,對于不作為、主體責(zé)任落實不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。”張毅要求中央企業(yè)各級黨組織嚴(yán)格落實管黨治黨主體責(zé)任,使全面從嚴(yán)治黨成為各級黨組織特別是黨組織書記的腦中所想、心中所念、足下所行。
6月5日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議,審議通過了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》。
國資委已明確要求,中央企業(yè)要把黨建工作總體要求依法納入企業(yè)章程,明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位;黨委(黨組)書記、董事長原則上要由一人擔(dān)任,并設(shè)立專門負責(zé)黨建工作的專職副書記;企業(yè)重大問題決策在提交董事會之前要經(jīng)過黨委(黨組)會議討論。
“黨的領(lǐng)導(dǎo)對國企改革發(fā)展至關(guān)重要,要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,從而把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力優(yōu)勢。”李有榮說。