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國資廳發[2016]8號
各中央企業:
為加強國資委監管報表管理,減輕中央企業重復填報負擔,推動報表數據信息共享,2013年以來,國資委對印發中央企業的各類業務監管報表進行清理整合,優化報表設計,從源頭上減少報表數量,建立了委內報表整合協調工作機制,統一了數據采集平臺。為進一步做好各項監管工作協同,推動報表深度整合,更好地服務于國企改革和國資監管工作需要,現就有關事項通知如下:
一、近年來國資委對委機關有關廳局印發中央企業的監管報表進行了全面梳理,按照“統一報表管理,提高工作效率,滿足監管需要,減輕企業負擔”的工作思路,根據各類監管工作性質和報表報送時間要求,完成了財務類監管報表整合工作,形成了決算、預算、動態監測三套報表體系并已分別印發中央企業。其中:決算報表體系以年度財務決算為基礎,整合了業績考核、國有資本收益、固定資產投資、國際化經營、職工薪酬、低效無效資產清理以及年度工作報告等專項監管報表;預算報表體系以年度財務預算為基礎,整合了業績考核目標建議、投資計劃、工資總額預算等專項監管報表;動態監測報表以財務快報為基礎,整合了金融衍生業務、對外捐贈、投資完成情況以及費用開支等專項監管報表。對于干部管理、科技創新、黨群人事等方面的監管工作報表,國資委將結合信息化建設工作進展,以統一軟件平臺推動業務類監管報表整合。
二、繼續堅持“工作關系不變、管理職能不變、填報主體不變”的組織方式開展監管報表整合工作。國資委各廳局根據管理職能提出數據需求,單獨印發業務工作通知明確具體要求,負責業務監管報表數據收集審核和匯總分析;財務監督與考核評價局(以下簡稱評價局)牽頭負責統籌各項監管工作數據需求,統一修改設計報表,統一印發各類監管報表編制通知,統一組織開展布置培訓,集中管理維護監管數據。國資委組織開發的網絡版報表管理系統,負責財務類監管報表數據的統一采集和集中管理,通過不同任務參數分別填報,實現數據標準化和規范化處理。
三、各中央企業要繼續支持和配合國資委做好監管報表整合工作,加強工作組織,落實工作責任,理順工作程序,統一軟件平臺,統籌建立集團內部相關部門協同高效的工作機制。一是明確監管報表整合工作的牽頭部門,做好內部組織協調和工作銜接,將國資委監管報表分解落實到業務歸口部門,統籌監管報表的編制報送、管理維護等工作;二是各業務歸口部門是監管報表的填報主體,應當按照國資委各相關廳局的具體要求編制監管報表,填報的指標口徑應當保持一致,相關財務指標應當以財務決算、預算和快報口徑分別填列,重點關注企業名稱、組織機構代碼等關鍵信息,提高數據填報準確性,并通過網絡版報表管理系統向各相關廳局報送,同時抄送評價局;三是財務部門應當主動加強與業務歸口部門溝通協調,做好財務與業務軟件系統對接,保持財務數據與業務數據相銜接;四是要積極探索推進集團內部各類報表的清理整合與統一管理,充分利用云計算、大數據等現代信息網絡技術,構建大數據平臺,實現報表數據信息互聯互通和共享共用。
四、財務類監管報表應當按照各相關廳局要求進行報送。決算報表體系分為企業財務決算報表和業務監管報表兩大類,其中:業績考核、低效無效資產清理等監管報表應當按照財務決算報表報送時間分別報送各相關廳局,并抄送評價局;職工薪酬、國有資本收益、投資完成情況等監管報表應當按照各相關廳局規定時間通過網絡版報表管理系統報送,并抄送評價局。預算報表體系中的業績考核目標建議、投資計劃等監管報表應當按照財務預算報表報送時間分別報送各相關廳局,并抄送評價局;工資總額預算監管報表應當按照企業分配局規定時間報送,并抄送評價局。動態監測報表體系中的投資完成情況、有關開支情況等監管報表應當分別按照規劃發展局、辦公廳規定時間報送,并抄送評價局。
請各中央企業認真閱讀監管報表編制說明,正確理解指標口徑,確保數據填報質量,按照國資委相關廳局工作要求撰寫分析材料或工作報告。在報表編制、軟件操作和數據報送過程中,如有疑問請及時與國資委相關廳局聯系。
國資委辦公廳
2016年2月29日