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各中央企業:
為深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會、中央經濟工作會議和中央企業地方國資委負責人會議精神,全面落實中央企業負責人經營業績考核工作會議部署,充分發揮業績考核的重要功能作用,引導企業準確把握、主動適應經濟發展新常態,加快提質增效升級,努力做強做優做大,現就做好2016年中央企業負責人經營業績考核工作有關事項通知如下:
一、貫徹落實好新修訂的業績考核辦法
中央企業要按照新修訂業績考核辦法的精神和要求,結合企業經營特點和發展實際,抓緊修訂完善本企業內部考核制度,更加精準、科學、有效地發揮業績考核的功能作用。一要科學界定企業功能定位,積極推進分類考核,合理設置差異化的考核指標,認真梳理業績考核特殊事項清單,進一步增強業績考核的針對性和有效性,引導企業更好服務國家戰略,實現經濟效益與社會效益的有機統一。二要準確把握業績考核的主攻方向,著力引導企業加快打造新產業、新業態、新模式,去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,加速處置“僵尸企業”,不斷提質增效升級。三要堅持增活力與強監管相結合,進一步強化考核激勵約束。建立健全工資效益聯動機制,切實發揮工資總額“四兩撥千斤”的杠桿作用;完善與考核評價結果緊密掛鉤、與承擔風險和責任相匹配的企業負責人薪酬機制,企業負責人績效年薪增長應當與本企業經營業績提升和經濟效益提高相匹配。四要抓好董事會職責的落實。董事會既要充分體現出資人意志,認真行權履責;又要加強對經理層的考核,與經理層簽訂業績合同,把國有資產保值增值責任落到實處。
二、積極合理地確定2016年度和2016-2018年任期業績考核目標
中央企業要牢固樹立穩增長的使命感和責任感,充分發揮在國民經濟發展中的支柱和骨干作用,緊緊圍繞“力爭中央企業2016年經濟效益實現恢復性增長、第五任期實現平穩增長”總體目標,加強形勢研判,堅持穩中求進、自我加壓,按照考核目標分檔管理要求,積極合理地確定本企業2016年度和2016-2018年任期(第五任期)業績考核目標,努力追求“步步高”。有條件、有余力的企業,要聚焦優勢、搶抓機遇,力爭加快發展、多作貢獻;有困難的企業,要不等不靠、主動作為,全力遏制下滑勢頭;政策性減利因素較多的企業,要立足自身、深入挖潛,多向管理要效益。
國資委將業績考核目標值先進程度與考核計分、結果評級、工資總額預算緊密掛鉤,中央企業利潤總額目標值原則上應與財務預算、工資總額預算效益目標同口徑保持一致。
三、切實加強業績考核目標的執行過程監控
中央企業要切實加強經濟形勢分析研判,細化分解業績考核目標,強化執行過程監控。要深入開展價值診斷,探索經濟增加值監測直觀化、跟蹤常態化,努力實現與會計報表體系相銜接、與管理流程相對應、與過程管控相連接。要及時掌握關鍵業績指標的序時進度,認真做好2016年度業績考核完成情況預評估,及早發現傾向性苗頭性問題,有針對性地采取措施,確保圓滿完成考核目標任務。
四、認真做好2015年度和2013-2015年任期業績考核完成情況總結分析
中央企業要嚴格對照《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》(國資委令第30號)、《國資委關于印發〈關于完善2015年中央企業負責人經營業績考核的實施意見〉的通知》(國資發綜合〔2015〕88號)和業績責任書,認真核實2015年度和2013-2015年任期業績考核指標完成情況,細致梳理影響考核目標完成情況的相關因素和特殊事項,及時報送總結分析報告。認真分析企業經營管理中存在的突出矛盾和問題,總結經驗,查擺不足,明確經營業績提升路徑和業績考核工作整改措施。
五、及時報送業績考核工作相關材料
中央企業要按照時間節點向國資委(綜合局)報送以下材料:2016年2月20日前報送2016年度、2016-2018年任期經營業績考核目標建議值報告;4月20日前報送2015年度、2013-2015年任期經營業績考核(測試評價)完成情況總結分析報告;7月15日前報送2016年度上半年業績考核指標執行情況報告;11月15日前報送2016年度考核目標完成情況預評估報告和業績考核工作總結(具體要求參見附件)。
國資委綜合局各處電子郵箱:
考核一處:kaohe1-kh@sasac.gov.cn
考核二處:kaohe2-kh@sasac.gov.cn
考核三處:kaohe3-kh@sasac.gov.cn
附件:1.關于報送中央企業負責人經營業績考核材料的說明
2.附表
國 資 委
2016年1月19日