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各中央企業,各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委:
國資委財務監管報表XBRL擴展分類標準(以下簡稱擴展分類標準)實施以來,參加首批試點的13家中央企業按照有關工作要求,認真組織,規范填報,按時報送,較好地完成了擴展分類標準的實施工作,部分企業積極探索將XBRL標準應用于內部管理系統,促進企業信息化水平不斷提高。如中國航空器材集團公司組織實施了XBRL實例文檔全級次報送;寶鋼集團有限公司將XBRL技術內嵌于自身信息系統;中國船舶工業集團公司搭建了基于XBRL標準的成本數據分析平臺,加強船舶制造企業成本管控;中國石油天然氣集團公司建立了XBRL年金數據分析平臺,提高年金數據處理的效率和準確性。近期,財政部對企業會計準則通用分類標準(以下簡稱通用分類標準)進行了修訂,下發了2015版通用分類標準。國資委根據財政部修訂的2015版通用分類標準和國資委2014年度企業財務決算報表,組織制訂了2014版擴展分類標準,現予印發,并就有關事項和工作要求通知如下:
一、試點實施范圍
試點實施2014版擴展分類標準的中央企業共16家,包括擴展分類標準首批試點的中國船舶工業集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司、中國華能集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合網絡通信集團有限公司、寶鋼集團有限公司、中國鋁業公司、中國東方航空集團公司、中國南方航空集團公司、國家開發投資公司、中國航空器材集團公司等13家企業,新增國家電網公司、中國國電集團公司、中國農業發展集團總公司等3家企業。實施主體為集團合并層面和所屬上市公司,鼓勵有條件的試點企業探索全級次實施,鼓勵非試點中央企業和地方國有企業積極參與實施。
二、試點實施要求
(一)加強工作組織,有序開展實施。實施擴展分類標準對實現會計信息標準化和財務管理信息化,促進財務決算成果應用,提升企業管理水平等具有重要意義。已開展試點實施企業要進一步加強組織保障,及時總結工作經驗,認真研究解決實施擴展分類標準遇到的困難和問題,梳理優化工作流程,提高標準實施效率和效果;新納入試點實施企業要高度重視,提高認識,加強領導,明確工作任務和要求,落實人員和資金保障。企業分管財務工作負責人是標準實施的直接責任人,企業信息化工作負責人要密切配合,共同推動標準實施各項工作深入開展;企業財務部門應當與信息化等有關部門密切配合,分工協作,組織做好規劃部署、業務培訓、項目實施等工作,確保標準順利實施。
?。ǘ┮幏稊祿芾?,探索內部應用。XBRL作為全球通用的企業報告數據標準,為實現信息共享、開展對標分析、規范數據管理奠定了良好的技術基礎。實施企業應當充分利用XBRL標準技術,制定各類業務的擴展分類標準,統一管理企業不同業務信息系統數據,實現企業各類信息系統的應用集成和互聯互通,并依托云計算、大數據等新的信息技術,結合管理會計和管理信息化工作,積極探索XBRL技術在全面預算、成本管控、對標分析、風險預警等方面的深入應用,推動企業不斷提高管理水平。
(三)嚴格校驗審核,按時報送文檔。各實施企業要嚴格遵循擴展分類標準及其指南和編報規則,規范編制2014年度XBRL格式財務決算報告實例文檔,確保編報工作符合XBRL技術規范系列國家標準、通用分類標準以及相關擴展分類標準的有關要求。實施企業在向國資委報送實例文檔前要認真進行校驗審核,加強對易出現的小數位、計量單位等實例文檔屬性設置錯誤,計算關系、上下文等填報錯誤的審核,確保數據準確,勾稽關系正確,嚴把實例文檔質量關。實施企業應當于2016年3月31日前將本企業2014年度XBRL格式財務決算報告實例文檔正式行文報送國資委,包括XBRL格式的財務決算報表(含會計主附表、財務情況表)、會計報表附注、財務決算專項說明、財務情況說明書等全套報表電子文檔。
三、試點實施軟件
實施企業應當遵循《關于開展可擴展商業報告語言(XBRL)技術規范系列國家標準符合性測試工作的通知》(財會〔2012〕14號)和《關于開展可擴展商業報告語言(XBRL)軟件認證工作的實施意見》(國認證聯〔2013〕55號)的相關要求,自行選擇XBRL軟件,確保標準實施質量。為減輕企業實施負擔,滿足企業基本的XBRL格式財務決算報告實例文檔填報要求,國資委將免費提供4款XBRL配套軟件,支持實例文檔編輯查看、審核校驗、生成傳出等基本功能,供企業自行選擇使用。
國資委財務監管報表XBRL擴展分類標準的命名空間為http://xbrl.sasac.gov.cn/taxonomy/2014-12-31/cas/financialsupervision,電子文件包和配套軟件請登錄國資委網站(http://www.sasac.gov.cn),從“財務監督與考核評價局”子欄目下載。各實施企業在標準實施過程中如有疑問或發現問題,請及時與國資委(財務監督與考核評價局)聯系。
聯系人:國資委財務監督與考核評價局 邱鵬
電話:010-63193893
電子郵箱:qiupeng@sasac.gov.cn
附件:1.2014版國資委財務監管報表XBRL擴展分類標準指南
2.2014版國資委財務監管報表XBRL擴展分類標準元素清單
3.2014版國資委財務監管報表XBRL擴展分類標準編報規則
國資委 財政部
2015年12月29日