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中共國(guó)資委委員會(huì)關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
  2016/08/25| 閱讀次數(shù):2354

按照中央統(tǒng)一部署,2016年2月29日至4月29日,中央第十四巡視組對(duì)國(guó)資委黨委進(jìn)行了巡視。6月1日,中央巡視組向國(guó)資委黨委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、堅(jiān)決貫徹中央要求,全力組織落實(shí)巡視整改工作

國(guó)資委黨委高度重視巡視整改工作,明確要求全委上下切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),以高度的政治責(zé)任感和使命感堅(jiān)決抓好巡視整改工作。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化政治責(zé)任。

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次聽(tīng)取巡視工作情況匯報(bào),發(fā)表了一系列重要講話,對(duì)巡視整改提出明確要求,為我們抓好巡視整改提供了根本遵循。整改期間,我委先后6次召開(kāi)黨委會(huì)議,多次召開(kāi)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專門(mén)召開(kāi)監(jiān)事會(huì)主席會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,重溫習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取巡視中央企業(yè)情況匯報(bào)時(shí)的重要講話,4次原原本本地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取中央第九輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)王岐山同志有關(guān)巡視工作的講話和指示精神。

7月15-16日,在我委召開(kāi)的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上,張毅同志專門(mén)就深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)持原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué),按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中央企業(yè)巡視工作的重要指示批示精神,堅(jiān)決把巡視整改工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位,再次提出了明確要求。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和重要指示批示精神,國(guó)資委黨委深刻認(rèn)識(shí)到抓好巡視整改的極端重要性,認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨的極端緊迫性,認(rèn)識(shí)到在推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展中進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨責(zé)任的重大意義和深遠(yuǎn)影響。通過(guò)反復(fù)學(xué)、深入學(xué),學(xué)深悟透、融會(huì)貫通,國(guó)資委廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,深化了對(duì)政治巡視的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化了政治擔(dān)當(dāng)。全委上下積極行動(dòng),求真務(wù)實(shí),切實(shí)將習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神貫徹落實(shí)到巡視整改和國(guó)資委的各項(xiàng)工作中。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任。

中央巡視組向國(guó)資委黨委反饋專項(xiàng)巡視情況后,我委立即召開(kāi)黨委會(huì)議,第一時(shí)間部署整改落實(shí)工作,并成立了由張毅和肖亞慶同志擔(dān)任組長(zhǎng)的委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(以下簡(jiǎn)稱整改辦)。委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議明確張毅同志作為委黨委書(shū)記,是巡視整改工作的第一責(zé)任人,黨委成員按照分工各自作為分管工作的整改責(zé)任人。根據(jù)會(huì)議部署,各黨委成員自覺(jué)承擔(dān)起巡視整改責(zé)任,分別主持召開(kāi)了分管廳局負(fù)責(zé)人會(huì)議,逐條分析反饋意見(jiàn),制定整改措施,明確完成時(shí)限,切實(shí)將黨委的主體責(zé)任落到實(shí)處。

(三)突出問(wèn)題導(dǎo)向,制定整改方案。

按照委黨委要求,整改辦迅速著手起草巡視整改方案和任務(wù)臺(tái)賬,對(duì)巡視反饋問(wèn)題逐條進(jìn)行細(xì)化分解,形成了218項(xiàng)整改措施,并逐一明確了完成時(shí)限、負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位。整改方案和任務(wù)臺(tái)賬堅(jiān)持了“三個(gè)突出”:一是突出落實(shí)委黨委班子責(zé)任,臺(tái)賬中所有整改措施的責(zé)任人均為黨委成員。二是突出分類施策整改,針對(duì)不同性質(zhì)的問(wèn)題,分學(xué)習(xí)提升、制度建設(shè)、專項(xiàng)整改、督查指導(dǎo)、追責(zé)問(wèn)責(zé)五類提出整改措施。三是突出嚴(yán)格完成時(shí)限,要求整改措施盡量都在兩個(gè)月內(nèi)見(jiàn)到階段性成效,持續(xù)整改的也要制定明確的計(jì)劃方案,確保按期推進(jìn)。整改方案和任務(wù)臺(tái)賬經(jīng)黨委會(huì)議審議通過(guò)后正式印發(fā),明確了巡視整改的時(shí)間表和路線圖。

(四)堅(jiān)持以上率下,壓緊壓實(shí)任務(wù)。

為在巡視整改中作好表率,委黨委成員帶頭認(rèn)領(lǐng)任務(wù)臺(tái)賬中的相關(guān)整改舉措。按照牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、進(jìn)一步提高政治站位、更好發(fā)揮核心作用的任務(wù)要求,先后組織3次委黨委理論中心組學(xué)習(xí),分別圍繞“貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展重要指示,做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè)”和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神等開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。7月22日,專門(mén)召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì),黨委成員逐一談了對(duì)巡視整改的認(rèn)識(shí)體會(huì)和對(duì)照反饋意見(jiàn)的工作差距,提出了下一步整改工作設(shè)想。按照中央要求和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作安排,全體黨委成員都到黨組織關(guān)系所在的基層黨支部講了黨課。在委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,全委深入開(kāi)展巡視整改,努力在取得實(shí)效上下功夫。

(五)強(qiáng)化指導(dǎo)督促,確保按期完成。

巡視整改期間,委黨委成員定期組織分管廳局開(kāi)會(huì)研究整改工作,定期聽(tīng)取整改進(jìn)展情況,對(duì)推進(jìn)難度較大的重點(diǎn)整改舉措及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo),切實(shí)做到“條條要整改,件件有著落”。整改辦按照委黨委要求,認(rèn)真組織實(shí)施巡視整改工作,將整改方案三上三下征求廳局意見(jiàn),同時(shí)組織各廳局主要負(fù)責(zé)同志召開(kāi)專題會(huì)議,指導(dǎo)各廳局倒排工期、對(duì)癥下藥、分類處置。在整改過(guò)程中,我委還特別注重加強(qiáng)監(jiān)督檢查,駐委紀(jì)檢組組長(zhǎng)江金權(quán)同志分別約談了反映問(wèn)題比較集中的廳局、直屬單位、直管協(xié)會(huì)黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記,并先后2次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,分別集體約談國(guó)資委直屬事業(yè)單位、直管協(xié)會(huì)、管理局系統(tǒng)紀(jì)委書(shū)記和委機(jī)關(guān)各廳局主要負(fù)責(zé)同志,要求運(yùn)用好巡視成果,提出標(biāo)本兼治的對(duì)策措施,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,抓好巡視整改。

二、狠抓整改舉措落地,不折不扣完成巡視整改任務(wù)

在委黨委的統(tǒng)一部署下,委內(nèi)各廳局嚴(yán)格按照整改要求,認(rèn)真落實(shí)整改措施,目前已按時(shí)完成第一階段的整改任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),各單位累計(jì)組織學(xué)習(xí)152次,完善各類制度83項(xiàng),對(duì)巡視反饋意見(jiàn)中涉及的相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。整改成效主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:

(一)針對(duì)落實(shí)中央要求有差距的整改情況。

一是著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)有企業(yè)重大問(wèn)題和規(guī)律的把握能力。通過(guò)委黨委理論中心組學(xué)習(xí)、開(kāi)展重大課題研究等方式,對(duì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”、全面推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大問(wèn)題進(jìn)行深入研討,不斷深化國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)對(duì)促進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展和做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的政治擔(dān)當(dāng)。逐月跟蹤分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài),定期召開(kāi)中央企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專家學(xué)者座談會(huì),科學(xué)研判中央企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)向國(guó)務(wù)院匯報(bào)并提出工作建議。在中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上,專門(mén)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專家分別就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和防范金融風(fēng)險(xiǎn)作了專題講座,指導(dǎo)中央企業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、做好風(fēng)險(xiǎn)防控。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神的貫徹落實(shí)。為確保黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要指示批示得到及時(shí)、全面落實(shí),專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示件辦理工作的通知》,實(shí)施“三報(bào)告一通報(bào)”,即按月、按季主動(dòng)向黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告批示落實(shí)情況;向中辦、國(guó)辦報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示落實(shí)情況;向委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)批示辦理情況;按月通報(bào)各廳局落實(shí)情況。堅(jiān)決杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件。借助信息化手段,建立重點(diǎn)事項(xiàng)督查臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)督查事項(xiàng)辦理時(shí)限的管控,確保中央的部署要求不折不扣落到實(shí)處。

三是扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)中央企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的決策部署,狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整,研究制定中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的具體工作方案,2016年中央企業(yè)要壓減鋼鐵產(chǎn)能719萬(wàn)噸,壓減煤炭產(chǎn)能3182萬(wàn)噸。7月份組建了煤炭資產(chǎn)平臺(tái)公司,推動(dòng)優(yōu)化整合中央企業(yè)煤炭資源。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置任務(wù),開(kāi)展特困企業(yè)專項(xiàng)治理,加快推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。深入挖掘有效需求,加快推進(jìn)“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)不斷加大支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模,設(shè)立國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金,支持互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,研究設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),組織召開(kāi)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議,對(duì)中央企業(yè)凝聚科技人才,加強(qiáng)自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新,大力推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作進(jìn)行部署。著力于風(fēng)險(xiǎn)防范,全面梳理中央企業(yè)債務(wù)情況,針對(duì)中國(guó)鐵物等企業(yè)發(fā)生的債務(wù)及資產(chǎn)損失問(wèn)題及時(shí)采取有力措施,有效引導(dǎo)了市場(chǎng)預(yù)期。

(二)針對(duì)推進(jìn)改革深化不到位的整改情況。

一是進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)相關(guān)工作。在國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,全委自覺(jué)擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,國(guó)有企業(yè)改革“1+N”政策體系基本建立,改革頂層設(shè)計(jì)不斷完善,改革系統(tǒng)性明顯增強(qiáng)。目前已相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的17個(gè)配套專項(xiàng)改革意見(jiàn)或方案,其中,《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》于6月24日印發(fā),《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》于7月17日印發(fā),剩余《進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)方案》等文件均已進(jìn)入報(bào)批程序。此外,我委加快落實(shí)《黨的十八屆三中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2014-2020)》,印發(fā)了《中央企業(yè)董事會(huì)及董事評(píng)價(jià)暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步深化中央企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)有企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》,起草并上報(bào)了《推進(jìn)中央企業(yè)工資總額分類管理實(shí)施方案》等文件。

二是全面加快中央企業(yè)改革試點(diǎn)工作。以優(yōu)化國(guó)有資本布局、提高國(guó)有資本效率為目標(biāo),在神華集團(tuán)、寶鋼、武鋼、中國(guó)五礦、招商局集團(tuán)、中交集團(tuán)、保利集團(tuán)等7家中央企業(yè)開(kāi)展了第二批國(guó)有資本投資公司試點(diǎn),在誠(chéng)通集團(tuán)、中國(guó)國(guó)新開(kāi)展運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn);以完善現(xiàn)代企業(yè)制度、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為目標(biāo),在原有4家試點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上,新增第二批落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)企業(yè);以探索企業(yè)層面資源整合為目標(biāo),選擇中國(guó)建材和中材集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)和中國(guó)海運(yùn)、中電投集團(tuán)和國(guó)家核電等3對(duì)企業(yè)開(kāi)展了兼并重組試點(diǎn);以加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督為目標(biāo),選擇中糧集團(tuán)、中國(guó)建筑2家企業(yè)開(kāi)展了信息公開(kāi)試點(diǎn)。建立改革試點(diǎn)工作月報(bào)制度,著力加強(qiáng)試點(diǎn)推進(jìn)的督促指導(dǎo)。

三是深入學(xué)習(xí)宣貫國(guó)企國(guó)資改革系列文件精神。在委機(jī)關(guān)舉辦“深化國(guó)企國(guó)資改革”專題輔導(dǎo)講座,印發(fā)了國(guó)企國(guó)資改革“1+N”文件資料,編制了“1+N”文件試題匯編,開(kāi)展了以“深化國(guó)企國(guó)資改革”為主題的全員答題活動(dòng),向直屬機(jī)關(guān)各單位黨組織印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)國(guó)有企業(yè)改革系列文件的通知》,掀起全委學(xué)習(xí)改革文件熱潮。分三期舉辦了“深化國(guó)有企業(yè)改革”專題培訓(xùn)班,累計(jì)培訓(xùn)中央企業(yè)和地方國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)同志748人次。委內(nèi)相關(guān)廳局還就混合所有制改革、國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理等分期舉辦了地方國(guó)資委專題培訓(xùn)班。

(三)針對(duì)實(shí)施監(jiān)管效果欠佳的整改情況。

一是大力推進(jìn)國(guó)資委自身職能轉(zhuǎn)變。專門(mén)成立職能轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,起草國(guó)資委關(guān)于職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)調(diào)整的方案并報(bào)中央編辦,擬取消下放部分國(guó)資監(jiān)管工作事項(xiàng),以壯士斷腕的決心大刀闊斧推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變。同步研究制訂國(guó)資委出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單,已形成初步成果。深入開(kāi)展國(guó)資監(jiān)管文件清理,今年以來(lái)共廢止和宣布失效規(guī)范性和政策性文件100余件。在中糧集團(tuán)、國(guó)投公司深化國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)過(guò)程中,陸續(xù)將18項(xiàng)權(quán)利歸位于或授予企業(yè),有效激發(fā)企業(yè)活力。完成對(duì)首批57家試點(diǎn)協(xié)會(huì)關(guān)于機(jī)構(gòu)分離、職能分離、事業(yè)單位分離、人員管理分離等9類事項(xiàng)的脫鉤工作。

二是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對(duì)中央企業(yè)所屬法人單位和管理層級(jí)進(jìn)行全面核查、摸清底數(shù),選擇了5家企業(yè)開(kāi)展壓減法人單位和管理層級(jí)工作試點(diǎn),在此基礎(chǔ)上,又對(duì)30家重點(diǎn)企業(yè)“壓減”工作提出了明確目標(biāo)要求。加快修訂《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》、《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》,探索建立企業(yè)投資負(fù)面清單,明確投資紅線。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)境外投資管理的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的通知》,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)海外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和審計(jì)。外派監(jiān)事會(huì)優(yōu)先選取中央企業(yè)參與的“一帶一路”項(xiàng)目、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作項(xiàng)目開(kāi)展境外資產(chǎn)檢查工作。起草并出臺(tái)了《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》。對(duì)違規(guī)開(kāi)展融資貿(mào)易的中國(guó)鐵物開(kāi)展損失責(zé)任調(diào)查并由誠(chéng)通集團(tuán)實(shí)施托管,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員給予免職并移交駐委紀(jì)檢組處理;將中冶集團(tuán)違規(guī)并購(gòu)的中冶恒通無(wú)償劃轉(zhuǎn)港中旅集團(tuán)進(jìn)行業(yè)務(wù)整合,將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟(jì)違法案件線索移送有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。對(duì)2015年檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放薪酬和津補(bǔ)貼的企業(yè)逐一下發(fā)了整改通知函,目前80%以上的違規(guī)項(xiàng)目已經(jīng)采取了措施進(jìn)行整改,后續(xù)整改情況仍在密切跟蹤。

三是加快推進(jìn)中央企業(yè)分類考核,科學(xué)制定考核指標(biāo)。制訂并上報(bào)了《關(guān)于完善中央企業(yè)功能分類考核的實(shí)施方案》、《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》,規(guī)定根據(jù)中央企業(yè)功能定位和發(fā)展階段,突出不同考核重點(diǎn),科學(xué)設(shè)置經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)及權(quán)重,綜合考核資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、效率和收益,以經(jīng)濟(jì)增加值為主,將轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)責(zé)任等納入考核指標(biāo)體系,明確差異化業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)。在2016年度和2016-2018年任期考核目標(biāo)確定中,分類確定了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)和權(quán)重。實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新考核全覆蓋,對(duì)全部中央企業(yè)將科研開(kāi)發(fā)投入視同利潤(rùn)納入經(jīng)濟(jì)增加值考核。在2016年度和2016-2018年任期考核目標(biāo)確定中,分別對(duì)18戶、46戶企業(yè)設(shè)置了科技創(chuàng)新考核指標(biāo);在核定2015年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果中,對(duì)25戶企業(yè)進(jìn)行了科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)加分;在核定2013-2015年任期考核結(jié)果中對(duì)23戶企業(yè)授予“科技創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)”。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),在核定2015年度和2013-2015年任期考核結(jié)果中,分別對(duì)11戶違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)、17戶發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)、1戶違規(guī)開(kāi)展境外惡性競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)進(jìn)行了考核扣分處理。

四是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督。制訂并上報(bào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)工作的意見(jiàn)》,起草形成了《監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查成果運(yùn)用辦法》、《監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查情況報(bào)告制度(試行)》,建立定期聽(tīng)取監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告制度。建立健全企業(yè)整改落實(shí)監(jiān)事會(huì)反映問(wèn)題的檢查評(píng)價(jià)制度。今年以來(lái)共分析匯總105份2015年度監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查報(bào)告、136份專項(xiàng)(情況)報(bào)告,梳理歸納了企業(yè)存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)4725項(xiàng),形成了有關(guān)專項(xiàng)報(bào)告。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,深化政治巡視,突出黨的領(lǐng)導(dǎo),聚焦全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律等六項(xiàng)紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查;將國(guó)資委管理的事業(yè)單位、離退休干部局(辦)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心和直管協(xié)會(huì)納入巡視范圍,研究制訂巡視工作計(jì)劃。加強(qiáng)專項(xiàng)巡視對(duì)國(guó)資委巡視、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)工作提出問(wèn)題的整改。組織對(duì)6個(gè)地方國(guó)資委和6家中央企業(yè)開(kāi)展了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)督查,并下發(fā)通知要求全部中央企業(yè)和省級(jí)國(guó)資委深入開(kāi)展自查。

(四)針對(duì)重業(yè)務(wù)、輕黨建的整改情況。

一是大力加強(qiáng)黨對(duì)中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。第一,教育引導(dǎo)中央企業(yè)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩。制定中央企業(yè)黨組(黨委)書(shū)記專題培訓(xùn)班計(jì)劃。要求召開(kāi)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩的專題民主生活會(huì),深刻剖析一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的案件,對(duì)照檢查思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央權(quán)威。第二,探索明確中央企業(yè)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心和黨委政治核心的實(shí)現(xiàn)方式。研究起草中央企業(yè)落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》的具體辦法,對(duì)45家設(shè)有黨組的中央企業(yè)開(kāi)展督查調(diào)研,形成國(guó)資委黨委貫徹落實(shí)黨組工作條例情況報(bào)告并報(bào)送中央辦公廳和中央組織部。貫徹《關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見(jiàn)》,落實(shí)中央企業(yè)黨委在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的“五項(xiàng)職權(quán)”。推進(jìn)黨建工作總體要求進(jìn)企業(yè)章程,組織中央企業(yè)按照《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》要求做好章程修訂工作,目前已審核38家中央企業(yè)章程修訂方案,已完成批復(fù)7家。第三,選好配強(qiáng)黨組(黨委)班子成員,堅(jiān)持完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,黨組(黨委)書(shū)記和董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任,黨員總經(jīng)理同時(shí)擔(dān)任黨組(黨委)副書(shū)記。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)黨的建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》,堅(jiān)持“四個(gè)同步”“四個(gè)對(duì)接”。制訂《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,明確國(guó)資委黨委和中央企業(yè)黨組(黨委)管黨治黨責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。全面開(kāi)展基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議工作,繼續(xù)完善中央企業(yè)黨組(黨委)向國(guó)資委黨委報(bào)告年度黨建工作制度。將中央企業(yè)換屆選舉工作納入企業(yè)黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核,并作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“四個(gè)排查”項(xiàng)目之一。列入今年換屆計(jì)劃的29家委管央企均已啟動(dòng)相關(guān)工作,部分已完成換屆。配齊配強(qiáng)企業(yè)黨建工作力量,已經(jīng)在64家中央企業(yè)配備專職抓黨建的副書(shū)記,加大對(duì)央企黨建工作力量配備的督促檢查,要求企業(yè)黨群部門(mén)在編人數(shù)全部配備到位。

三是切實(shí)做好國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)黨建工作。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)廳局和監(jiān)事會(huì)隊(duì)伍的日常教育、管理和監(jiān)督。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,成立了直屬機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”4個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)學(xué)習(xí)教育及巡視整改工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。先后印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話精神的通知》等文件,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于國(guó)資監(jiān)管?chē)?guó)企改革發(fā)展重要論述。加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí),開(kāi)展黨章黨規(guī)知識(shí)測(cè)試競(jìng)賽活動(dòng),組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,匯編發(fā)放了廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例兩部黨內(nèi)法規(guī)的《解讀與案例》。組織“走進(jìn)支部促黨建,凝心聚力抓改革”調(diào)研走訪,對(duì)委內(nèi)各單位抓黨建工作、開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、落實(shí)“三會(huì)一課”制度等情況進(jìn)行全面督促檢查。印發(fā)《關(guān)于逐步建立完善黨建工作考核硬指標(biāo) 不斷深化黨建述職評(píng)議考核的通知》,明確要求年底實(shí)現(xiàn)黨建述職評(píng)議考核覆蓋到直屬機(jī)關(guān)所有黨組織。

(五)針對(duì)選人用人問(wèn)題的整改情況。

一是大力優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。研究起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有關(guān)措施的報(bào)告》并報(bào)送中央組織部,提出了“四個(gè)一批”的整改措施,即“補(bǔ)充一批”,采取公開(kāi)遴選等方式,補(bǔ)充一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子;“交流一批”,在確保班子穩(wěn)定、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分批次進(jìn)行交流;“退出一批”,按照從嚴(yán)管理干部的要求,下決心調(diào)整不勝任不適宜干部,年底對(duì)“下”的情況進(jìn)行督查;“儲(chǔ)備一批”,在現(xiàn)有后備干部基礎(chǔ)上,再跟蹤掌握一批年輕干部,與企業(yè)黨委共同重點(diǎn)培養(yǎng)。會(huì)同中央組織部研究起草了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施意見(jiàn)》,目前已形成文件討論稿。加強(qiáng)班子分析研判,對(duì)年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理的班子,一企一策制定結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案。

二是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。抓緊修訂中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定。嚴(yán)把選人用人關(guān),實(shí)行選拔任用廉潔從業(yè)“背書(shū)”,防止帶病提拔。按照中央組織部要求對(duì)774名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的檔案開(kāi)展了專項(xiàng)審核工作,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、公平公正的原則,對(duì)120人的“三齡兩歷”問(wèn)題進(jìn)行了重新認(rèn)定。嚴(yán)格執(zhí)行談心談話和提醒、函詢、誡勉制度,對(duì)754名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展了談心談話,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立健全能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機(jī)制,讓政治強(qiáng)、業(yè)績(jī)好、清正廉潔的干部得到重用,堅(jiān)決調(diào)整不講紀(jì)律規(guī)矩、不在狀態(tài)、不勝任不適宜的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。對(duì)抓黨建不力、工作不在狀態(tài)、巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重的2戶企業(yè)的2名正職、3名副職進(jìn)行了免職處理。系統(tǒng)梳理十八大以來(lái)因違紀(jì)違法受處理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員名單,對(duì)其中符合“倒查”條件的15名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員逐一進(jìn)行了深入倒查。

三是加強(qiáng)委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)全委局級(jí)干部的企業(yè)工作經(jīng)歷情況進(jìn)行了全面調(diào)查和系統(tǒng)分析,選拔優(yōu)秀的企業(yè)高級(jí)管理人員到國(guó)資委擔(dān)任局級(jí)干部,逐步提高具有企業(yè)工作經(jīng)歷局級(jí)干部的比例,并有計(jì)劃地選派一批缺少企業(yè)工作經(jīng)歷的干部到企業(yè)掛職交流。對(duì)局處級(jí)干部在同一單位任職情況進(jìn)行了全面統(tǒng)計(jì)分析,進(jìn)一步加大輪崗交流力度。

(六)針對(duì)全面從嚴(yán)治黨不力的整改情況。

一是督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,定期約談中央企業(yè)黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人,對(duì)履責(zé)不力的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。駐委紀(jì)檢組對(duì)國(guó)資委成立以來(lái)委管干部問(wèn)題線索進(jìn)行大起底,全面梳理了在辦未結(jié)委管干部問(wèn)題線索、在辦初核線索、在辦立案件等情況,并篩選重點(diǎn)線索啟動(dòng)了初核工作。針對(duì)巡視反饋的機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題,及時(shí)印發(fā)通知,組織直屬機(jī)關(guān)各單位自查自糾,并適時(shí)開(kāi)展抽查。

二是對(duì)巡視反饋涉及的違規(guī)違紀(jì)案件嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。高度重視這次專項(xiàng)巡視移交的問(wèn)題線索,認(rèn)真及時(shí)核實(shí)處理。組織力量對(duì)中央巡視組移交的51件委管干部問(wèn)題線索進(jìn)行核查,已立案5件,初核23件,談話函詢5件,了結(jié)12件,提出處置意見(jiàn)6件;認(rèn)真梳理委管央企“一把手”問(wèn)題線索,加大初核力度;巡視以來(lái)先后給予18名違紀(jì)違法人員黨政紀(jì)等處分。針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)中提及的具體人、具體事,進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬問(wèn)題迅速開(kāi)展自查自糾和個(gè)別談話,相關(guān)人員已按照中央巡視組核查的金額分期分批清退兼職報(bào)酬。

三是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和制度約束。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中突出深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí),督促中央企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度。拍攝黨的十八大以來(lái)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法典型案件警示片,利用中央企業(yè)違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)人員懺悔錄,深入開(kāi)展警示教育。梳理分析巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和查處的典型案件,重點(diǎn)圍繞投資并購(gòu)、改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、海外資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立可執(zhí)行、可追責(zé)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

四是深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。研究修訂《國(guó)資委黨委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的若干措施》,對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行重新梳理。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)常抓不懈,做到管人就要管作風(fēng),經(jīng)常分析干部隊(duì)伍作風(fēng)狀況,及時(shí)掌握關(guān)于“四風(fēng)”的苗頭性、傾向性問(wèn)題,采取有針對(duì)性的措施,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。

三、鞏固巡視整改成果,持續(xù)深入推進(jìn)巡視整改工作

經(jīng)過(guò)2個(gè)月的整改,《整改方案》和任務(wù)臺(tái)賬確定的218項(xiàng)整改措施,目前已經(jīng)完成133項(xiàng),占61%,如期完成了第一階段整改任務(wù)。下一步,國(guó)資委黨委將著重從以下幾個(gè)方面,持續(xù)抓好巡視整改工作。

(一)堅(jiān)決把黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

一是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局,牢記搞好國(guó)有企業(yè)、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任,理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。二是進(jìn)一步落實(shí)國(guó)資委系統(tǒng)和中央企業(yè)各級(jí)黨組(黨委)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,徹底扭轉(zhuǎn)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的傾向,不斷增強(qiáng)黨組(黨委)在部署國(guó)資監(jiān)管工作和推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于國(guó)企國(guó)資各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是圍繞中央企業(yè)牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,抓緊舉辦中央企業(yè)黨組(黨委)書(shū)記專題培訓(xùn)班,通報(bào)中央企業(yè)違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的有關(guān)案件,增強(qiáng)向以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央看齊的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。四是建立黨組領(lǐng)導(dǎo)核心、黨委政治核心與董事會(huì)依法決策有機(jī)結(jié)合的體制機(jī)制,制訂印發(fā)中央企業(yè)落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》的具體辦法,確保黨組領(lǐng)導(dǎo)核心和黨委政治核心落到實(shí)處。

(二)全力抓好重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)的持續(xù)整改。

一是以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,大力推動(dòng)中央企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效。圍繞“三去一降一補(bǔ)”的工作要求,扎實(shí)推動(dòng)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能,加快處置“僵尸企業(yè)”,有力推動(dòng)中央企業(yè)管理層級(jí)、法人戶數(shù)“壓減”工作,深入推進(jìn)中央企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,著力防范和控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保障中央企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是啟動(dòng)和完成一批國(guó)企改革重點(diǎn)工作。制訂深化用工分配制度改革、工資總額分類管理、中央企業(yè)信息公開(kāi)等相關(guān)文件,啟動(dòng)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。三是完善干部管理和選人用人機(jī)制。進(jìn)一步堅(jiān)持黨管干部原則,選好配強(qiáng)中央企業(yè)黨組(黨委)班子成員,堅(jiān)持完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,加快建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制,優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),提高干部考察質(zhì)量,嚴(yán)防“帶病提拔”。四是大力實(shí)施國(guó)資委職能轉(zhuǎn)變工作。整合相關(guān)監(jiān)管職能和監(jiān)督力量,研究制訂出資人權(quán)力和責(zé)任清單,取消、下放、授權(quán)部分監(jiān)管事項(xiàng),提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

(三)全面加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管制度機(jī)制建設(shè)。

一是著力查找巡視反饋問(wèn)題背后制度流程上的缺陷,將巡視整改措施和成果制度化。按照“以管資本為主”的要求,抓好國(guó)資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件的立改廢釋,加大制度執(zhí)行力度。二是著力從體制機(jī)制上激發(fā)企業(yè)活力。在功能分類的基礎(chǔ)上,完善分類考核、科技創(chuàng)新考核和對(duì)標(biāo)考核機(jī)制,建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。加快規(guī)范董事會(huì)建設(shè)步伐,除領(lǐng)導(dǎo)體制、科研院所或股權(quán)構(gòu)成等比較特殊的企業(yè)外,將中央企業(yè)全面納入規(guī)范董事會(huì)建設(shè)范圍。三是著力完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督的制度機(jī)制。抓緊研究推動(dòng)監(jiān)事會(huì)體制機(jī)制改革,明確監(jiān)事會(huì)職責(zé)定位,強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查成果的運(yùn)用。完善境外國(guó)有資產(chǎn)管理制度和投資管理制度,加強(qiáng)境外重大項(xiàng)目協(xié)調(diào),有效管理企業(yè)境外重大投資,做好境外安全信息保障,指導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展境外經(jīng)營(yíng)工作。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,定期約談國(guó)資委機(jī)關(guān)、直屬單位和中央企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人,對(duì)履責(zé)不力的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。二是依托駐委紀(jì)檢組重點(diǎn)查處涉嫌違紀(jì)的國(guó)資委黨委管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決查處中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上以權(quán)謀私、通過(guò)利益輸送謀求政治地位和職務(wù)晉升、親屬子女憑借影響力斂財(cái)賣(mài)官等政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗交織的問(wèn)題。三是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,筑牢不想腐的思想防線。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中深化黨章和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問(wèn)責(zé)條例等黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)。定期組織黨員干部參加反腐倡廉教育,對(duì)案件查處情況通報(bào)曝光,拍攝有關(guān)典型案件警示片,深入開(kāi)展警示教育。

(五)扎實(shí)推動(dòng)國(guó)資委系統(tǒng)巡視全覆蓋。

學(xué)習(xí)借鑒中央巡視工作經(jīng)驗(yàn)做法,不斷擴(kuò)大和拓展巡視整改成果,推動(dòng)巡視全覆蓋。堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求,認(rèn)真做好對(duì)已巡視中央企業(yè)整改的督促檢查,推動(dòng)企業(yè)對(duì)巡視反饋問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬管理,逐一整改、逐一查辦。對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的,抓住典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)內(nèi)部巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),推進(jìn)巡視向縱深發(fā)展,逐步開(kāi)展對(duì)國(guó)資委直屬單位、管理局系統(tǒng)離退休干部局(辦)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心和直管協(xié)會(huì)的巡視,形成國(guó)資委系統(tǒng)縱向到底、橫向到邊的巡視監(jiān)督格局。

堅(jiān)定不移深化政治巡視,是在國(guó)資委系統(tǒng)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大引擎,是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、提升國(guó)資監(jiān)管能力水平的重要保障。國(guó)資委黨委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)決貫徹中央決策部署,持續(xù)深入抓好整改工作,努力推動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展邁上新臺(tái)階,在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)程中作出新的更大貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話010-64471694;郵政信箱:北京市東城區(qū)安定門(mén)外大街56號(hào)國(guó)資委黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,郵政編碼:100011;電子郵箱:xszgb@sasac.gov.cn。

中共國(guó)資委委員會(huì)

2016年8月25日

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